关于申请社区养老服务提升项目专项补贴资金的请示

智谱AI 2026年06月25日 10:46 2 admin

XX区人民政府：

为深入贯彻落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《XX省关于推进养老服务高质量发展的实施意见》及《XX市社区养老服务设施建设三年行动计划（2023-2025年）》等文件精神，切实解决当前我社区养老服务设施老化、服务供给不足、专业化水平不高等突出问题，满足辖区老年人日益增长的多样化、品质化养老服务需求，现就申请“社区养老服务提升项目”专项补贴资金事宜请示如下：

项目背景与必要性

（一）辖区养老服务需求迫切

XX社区成立于2005年，辖区总面积2.3平方公里，现有常住老年人3280人，占常住人口的23.6%，其中80岁以上高龄老人462人，失能半失能老人189人，独居空巢老人513人，随着老龄化程度持续加深，老年人对助餐、助浴、助医、康复护理、精神慰藉等服务的需求日益凸显，当前社区养老服务设施主要建于2010年，建筑面积仅580平方米，功能布局不合理（无障碍设施缺失、康复空间狭小、活动区域单一），服务设备陈旧（现有康复器材老化率达60%，智能监测设备空白），无法满足老年人“家门口”的养老服务需求，据2023年第三季度老年人需求调研显示，82%的受访老人认为“设施陈旧、服务单一”是当前主要痛点，76%的独居老人希望获得“24小时应急响应服务”，65%的高龄老人期待“专业化上门照护”。

（二）政策推进要求与现实差距

近年来，国家、省、市相继出台政策，明确要求“到2025年，社区15分钟养老服务圈基本建成，特殊困难老年人月探访服务率达100%”“每个社区至少建有1处标准化社区养老服务设施”，对照目标，我社区存在三方面差距：一是设施达标率不足，现有设施面积未达到《XX市社区养老服务设施建设标准》（DB42/T 1805-2022）规定的“每百名老年人不少于30平方米”标准；二是服务专业化不足，现有服务人员12人，其中具备专业资质（养老护理员证、社工证）的仅4人，专业人才缺口达60%；三是智慧化水平不足，未建立老年人健康档案管理系统，无法实现服务需求精准对接，若不及时提升服务能力,将影响区域养老服务整体达标进度。

（三）现有资源与项目可行性

我社区作为“省级文明社区”“市级养老服务示范点”，在养老服务领域积累了一定经验：已连续8年开展“老年食堂”服务，累计服务老年人超12万人次；与市第一医院建立“医养合作”机制，每月开展健康义诊；组建“银龄互助”志愿者队伍，注册志愿者达156人，在此基础上，通过实施“社区养老服务提升项目”，可充分整合现有场地、医疗、志愿者等资源，仅需通过设施改造、设备更新、人才引进、智慧赋能四项举措，即可快速提升服务能力，项目实施后，预计可覆盖辖区全部3280名老年人，其中重点保障189名失能半失能老人、513名独居空巢老人的服务需求，实现“基础服务有保障、特殊群体有关爱、智慧服务全覆盖”的目标。

项目主要内容与实施计划

（一）项目总体目标

围绕“设施标准化、服务专业化、运营智慧化”目标，通过6个月建设，将社区养老服务设施升级为“集生活照料、康复护理、文化娱乐、智慧养老于一体的综合性社区养老服务中心”，打造“10分钟养老服务圈”，让老年人在“家门口”享受到普惠、优质、便捷的养老服务。

（二）具体建设内容

场地设施标准化改造（预算45万元）

无障碍环境升级：对现有580平方米场地进行全面适老化改造，包括拆除高差台阶、铺设防滑地面、安装扶手及抓杆、增设无障碍卫生间（配备洗澡椅、坐便器），改造面积200平方米,预计25万元。
功能区域优化：划分“五大功能区”：生活照料区（老年食堂、助浴间，120平方米）、康复护理区（康复训练室、理疗室，100平方米）、文化娱乐区（阅览室、手工室、棋牌室，100平方米）、智慧养老区（健康监测室、线上服务终端，50平方米）、办公管理区（30平方米）,预计15万元。
安全设施配套：安装烟感报警器、应急呼叫系统、消防器材及监控设备，确保符合《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ 450-2018）,预计5万元。